山西省太原市教育现状与教育资源整合

时间:2019-09-27

　　21 世纪属于知识经济的时代，经济在不算发达，高科技的出现使得各个城市呈现出学习的状态来。尤其一些发达城市很重视对教育资源的整合，教育的可持续发展等等。我们知道，教育是推动经济发展的基础，只有教育上去了、学生的综合素养和技能提升了，其经济才有可能创新发展。因此，加大教育资源整合，增强多元化的办学力度显得尤为重要。而教育资源整合作为一个新的内容，在探究过程中会涉及到很多方面，诸如：创新理论、教育状况、教育经济学等等。
　　本文以山西省太原市的教育情况为例，首先来谈一下教育整合的重要性，其次分析山西省太原市目前教育资源的状况，最后结合实际情况提出教育资源整合、加大多元化办学力度的对策与建议，借以来促进太原市的经济发展。

　　一、整合教育资源在经济发展中的重要性

　　教育与经济发展有着密切且复杂的关系，两者相互作用，属于辩证统一的。二者之间的关系有直接的、间接的，平衡与发展的关系等等，他们相互制约、相互推动、相互依存。因此，教育资源对于经济发展来说也就显得尤为重要。关于教育资源整合与经济发展之间的关系，杨平在其着作《教育经济学》一书中有着明确的论述，即：丰富的教育资源能够推动经济的增长，如：教育资源丰富就会提升学习者的综合技能、开阔学习者的思维、眼界，进而在实际的社会实践中就会大大的缩短劳动实践，提升生产效率，可以说，教育资源是劳动者形成知识技能、促使能力发展的重要手段；同时，整合教育资源能够使得科学知识得到创新、在生产中再生产，而这些科学知识、技术则是推动经济发展、提升生产力的主要途径等等。我们知道，教育是培养各种类型人才、劳动者的主要途径，而只有劳动者、人才能够推动社会经济的发展，换句话说就是：一个地区想要实现经济增长就必须要做好人才的培养，这样以来，教育资源整合就成为促使经济增长的最佳途径。
　　此外，经济的不断发展也决定了教育要不断的改革、发展，即：结合当地经济发展的实际情况来整合教育资源、开办学校、增强人力，如：改进教育场所、加大教学仪器与教学设备的投资力度等等。因此，可以说，只有整合教育资源，加大多元化的办学力度才能够带动科学、技术的进步，进而才能有效的促进经济的发展，与此同时，经济发展也是教育资源整合的后盾和基础，教育资源在整合过程中应以地区经济发展的实际为基准来开展，进而确保教育资源挖掘、整合的有效性。

　　二、山西省太原市教育现状分析

　　1、中小学以政府办学为主体

　　山西省太原市的中小学大都还是以政府所办的学校为主，如：一中到三十六中，各个片区的小学等等，经过教育的调整和改革，在 2007 年，企业所办的 158 所中小学也都移交到政府手里，使得政府办学不仅仅占有主体，同时其校园规模均得到了提高，彻底改变了传统教育中地方与企业办学各占一半的现象。尤其随着企业体制的改革，一些中小企业开始走向私有制或者股份制等，使得企业所办的中小学与企业之间开始逐渐分离、独立，这样以来，就使得企业所办的基础教育学校无论是在教职工还是在校生的数量都在减少，这个主要表现在企业以前是国企而经过体制改革后成为私企。但是也不乏一些私企随着自己经济的增长，以下属产业的形式来开办学校，即“私立学校”。但是，总的来说，在太原市占有主体办学位置的还当属政府。

　　2、高中教育突出，中职教育比例失调

　　在山西省太原市，高中阶段的在校生几乎和初中阶段的在校生相差不多，可以说，初中生毕业之后，有 90% 的学生选择了高中，这样以来就表明了高中阶段的教育资源能够满足初中阶段毕业生的需求。与高中教育同等阶段的中职教育虽然在规模上与高中资源大体相当，相差较少，然而其在校生与高中生相比甚少，仅占总人数的 20% 左右，如：目前不完全统计太原市的高中有 120 多所，正规的中职教育有 70 多所，如果加上一些汽车呀、酒店的培训学校的话，职业教育资源也在 100 多所，但是实际的在校生却相差甚多。可见，中等职业教育的发展任务还很艰巨。

　　3、成人教育呈下降趋势

　　成人教育分为高等教育和中等教育两种，其中高等教育的招生对象也是高中毕业生，而中等成人教育面对的对象较为广泛，如：教师进行的深入学习、培训等，一般都是在职员工的深层学习，充实自我。然而，近些年来，随着国家高等教育的扩招，高中生一般考 300 多分就能上当地的高等院校，使得只有少部分成绩较差的学生才选择成人教育中的高等教育，这样以来，成人教育连年成下降趋势。虽然太原市的相关部门对成人教育进行了调整、改革，仍保留一些院校，但是无论是教职工还是在校生对于教育资源的挖掘、学习都缺乏积极性，这样长期下去就形成了一种恶性循环：学生越少，教职工人均负担就越小，教育的积极性也就小，教育水平不提高，学生就越少  甚至还有些成人教育学校出现整体闲置的现象。

　　4、民办教育人员比例失调

　　知识经济时代的到来，使得人们较为重视对学生的教育，太原市针对教育的现实情况，涌出了一批民办学校。诸如：师苑中学、文华中学、太原外国语双语学校、太原南海中学等，这几所学校是太原市首次批准继续办学的民办学校。而其他一些民办学校大都集中在中职院校、高等院校、幼儿学前教育。但是这些民办学校在体制配备上常常会出现人员比例失调的现象，即：教师多、学生相对少，其教职工能占学校总人数的 30% 左右，甚至有的民办学校会出现教师闲置的现象。
　　结合上述太原市教育的实际情况，可以看出，山西省太原市的教育无论是在其布局上、教育结构体系上、教育阶段上以及人员配备上等都存在着教育资源闲置、利用率低的现象。尤其，一些企业转制、企业教育改革以及中等职业学校在发展中的受冲击等等呈现的教育资源匮乏现象较为严重，这样是很容易使教育与经济脱节发展的，严重时候会出现人才的呆滞，阻碍地区经济发展。

　　三、整合教育资源，加大多元化办学力度，促进区域经济发展

　　1、整合基础教育资源，为经济发展奠定基础

　　基础教育是教育的初级阶段，有着“地基”的作用，必须要对其教育资源进行整合，实施分类指导，即：首先，结合当地的经济发展需求以及实际情况开办一批可持续发展的学校，借以来推动这些学校向标准化、现代化、个性化的发展目标靠拢；其次，对于一些与机遇挑战并存的困难学校给予帮助，加大投资，要知道，这样的学校虽然没有很强的竞争力，但是其具有自己独特的个性特征，只需适当渗透一些发展的主动权，为这个学校注入生命力，那么就会实现对教育资源的整合，加大其综合的能力；第三，对于一些教育资源闲置的学校，可以适当的对其进行创新、教育改革等，让这样的学校以崭新的形式出现在社会上，最大限度的降低教育资源浪费的现象。总之，对于基础教育的整合，可以采取实体合并或集约扩张的模式使基础教育优质校集团化，允许优质校兼并薄弱学校；采取联合共建模式，以强带弱或把有限的财力物力人力尽可能多地投向薄弱学校；通过资源分解模式关、停弱势学校。把有限的教育资源投向强势学校，进一步增强优势学校的实力和比例，逐步形成以优势学校支撑教育的格局等等。整合教育资源，呈现多元化形式的基础教育办学。

　　2、以经济所需为基准，整合职业教育资源

　　中等职业教育的最终目的是培养适合经济所需的人才。然而，近些年来，太原市的中等职业教育发展开始呈下降趋势，其原因除了高等教育的扩招外，最重要的是中等职业教育资源的匮乏，即：学生少、教师多，有的教师就会闲置，同时，中等职业教育的设备、教学实践等与经济发展的实际状况呈现出落后的状态，可以说，目前中等职业教育资源是相当的不足，因此，必须加强对中等职业教育的改革、创新，以经济所需为基准，将闲置的教师资源、学校资源等等重新利用起来，改为开办中等职业技术学校，拓展其招生的范围和数量，以多样化的形式来促使中等职业教育与社会发展的相吻合。
　　第一，教育的超前思维，按需培养。太原市在教育资源整合方面可以结合其他省省教育改革的目标和内容，编制一本适合当地企业经济发展的职业结构和岗位需求介绍，进而为高等教育或者中等职业技术教育提供依据、参考，确保学校专业设置、专业实践的与经济吻合性，让教育实现超前思维，按需培养，适当的调整专业或者教学内容，整合教育资源，避免人才的限制。同时，可以大力发展包括专科在内的高等职业技术教育，使未能升入本科院校的高中毕业生和一部分中等职业学校毕业生，继续接受高等职业技术教育，增加专科层次在校生数量，保证人力资源蓄积深厚。此外，教育整合之后，对于各类各级的教育要合理的调整确保布局的平衡发展，即：专业要对口，规模要适中，而中等职业教育一定要围绕经济结构、产业结构、产品结构对其专业进行适当的调整，扩大教育对地方经济的服务产抽，最大限度的促使科研结果对地方经济的贡献。
　　第二，构建多元化的办学体制。办学体制的多元化的核心内容是办学层次呈现多样化，即：要结合经济发展的需求合理的安排各种阶段的职业教育，即：对于初中毕业生可以学习中等职业教育内容，对于高中毕业生可以学习高等职业教育，对于一些社会上的人士可以学习成人职业教育等等，结合入学者的实际情况，合理的安排其受教育的情况，整合一切可以整合的教育资源（人才的培养）。如：成人职业教育可以由单纯追求学历教育转变为以技术、技能升级培训为目标，建立从业人员岗位培训制度，并以现代视听技术为手段，加快新技术、信息技术、管理技术的基础知识的普及教育，拓宽从业人员的知识，提高生产技能。

　　3、整合高等教育资源，深化经济发展

　　除去职业教育之外，高等教育与经济发展息息相关，可以说，高等教育决定着经济的发展。之所以这样说，主要是因为：高等教育无论在科研方面还是在人才技能、素养的培养方面都比职业教育略高一筹，有着其独特性。因此，想要促使地区经济发展，就必须整合当地的高等教育资源，确保其有效性。目前太原市的高等教育主要是资源总量不足，即：
　　太原市的高等教育主要有：一本：太原理工（211、理工科大学）、山西大学（综合性大学）、中北大学（个别专业一本）；二本 :山西财经大学（很有实力的财经类大学）、太原科技大学（机械专业牛）、山西医科大学、太原大学、太原师范学院；三本：太原理工现代学院、山西大学商务学院、山西医科大阿雪晋祠学院等。而太原市在《十二五规划纲要》中提出的经济：
　　“结构调整迈出坚实步伐。三次产业比例由‘十五’末的 2.3：47.1：50.6 演变为 1.8：44.9 ：53.3。服务业成为拉动经济增长的主要力量，“能博会”成为在国内外具有较大影响力的会展品牌。实施‘绿色百强’工程，新型工业化水平不断提高，自主创新能力得到加强，传统产业改造升级步伐加快，竞争力逐步提升；新材料、节能环保、信息技术等新兴产业发展迅速，园区产业集聚效应进一步显现；煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大成果，六城区和阳曲县基本退出煤炭产业。
　　‘三农’工作得到加强，农业产业化步伐加快，醋乳果菜肉五大加工产业规模不断扩大，龙头企业达到 180 家，农民专业合作社发展到1630个。”其教育资源与经济结构、产业结构、产品结构呈现出短缺的矛盾。因此，增强优质的高等教育资源，加大办学力度是迫切所需。笔者认为可以通过以下方式整合教育资源：
　　(1) 采取类别转换模式，把任务不足的成人高等教育与中等教育整合一起，创办高等职业技术学院，培养适合本地经济发展需要的技能性人才。
　　(2) 采取有限合作模式，利用外部教育资源增强自身竞争力。作为高等教育资源缺乏的城市，需要积极地加强与海外对话与沟通，通过多种有效的方式开展深层次交流与合作。
　　(3) 适应市场经济需要，促进教育投资体制多元化。大力发展公办教育的同时，多渠道吸纳社会资金，通过市场机制配置教育资源，形成以公办教育为主体，公办教育与民办教育共同发展的格局。
　　总的来说，整合教育资源，开办多元化的学校是一个长期的动态工程。需要社会、教育、经济相融合，共同的开展，确保教育科研结合在生产中的有效使用，培养出的人才符合经济发展的需求，借以来对教育资源实现整合，推动经济的增长。

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