现阶段事业部门财务管理存在的问题及完善策略

时间:2017-06-18

在社会主义市场经济发展完善的同时，我国有关部门相继制定了相应的财政税收管理制度，对财政收支发展进行了改革。事业单位的财务管理预算和相关财务管理工作发生了变化。针对这种变化，我国现阶段的行政事业单位没有制定出相应的制度配套措施，无法在真正意义上满足我国财政管理体制改革发展需要。为此，文章对新形势下事业单位财务管理创新进行探究分析。

　　一、事业单位财务管理概述

　　财务管理是保证事业单位稳定运行发展的重要基础，包括财务监督管理、财务预算管理、财务分析管理、财务收入管理等，具有公益性、服务性和发展性的特点。事业单位的财务管理工作能够为国家发展建设提供重要的保证。在新的历史形势下，我国事业单位发展资金和发展方式朝着多样化的方向发展，在管理上呈现了一种复杂的趋势，需要企业能够根据资金的不用来源、用法实现对企业财务资金的分类管理。

　　二、新形势下事业单位财务管理存在的问题

　　（一）财务管理制度方面存在的问题

　　第一，虽然一些行政事业单位财务管理实行的是财务管理制度，但是具体管理操作上只是对一部分的报销费用和审批工作进行了管理，没有确定有针对地财务管理方法，也没有对企业财务资产管理中可能出现的各种情况提出有实践指导意义的意见。

　　第二，事业单位没有严格执行企业财务管理制度，缺乏科学的财务管理理念，在具体管理操作中受经验主义影响深刻。

　　（二）财务预算管理存在的问题

　　事业单位财务预算能够对企业的组织资金发展应用规模、业务发展动向、企业公共财务组织工作进行综合的反映。预算 工作是企业财务管理工作的重点，包括预算编订和预算执行。但是现阶段一些财务企业预算管理缺乏统一性、规范性。预算工作的开展只针对预算内的资金，没有对财政性资金进行有效的预算管理。

　　（三）财务资产管理存在疏漏

　　现阶段，一些事业单位没有进行发展成本核算，不重视对资金的有效使用，更没有提升对资产核算管理的重视。在企业财产物资处理不及时的情况下容易出现各种坏账，具体表现在物资采购预付款没有及时处理以及贷款担保的硬性扣回出现了财务呆账、坏账；单位在购买物品的之后结算不及时出现的债务纠纷问题；一些单位存在违规为单位、个人提供贷款担保服务的现象。

　　（四）财务管理内部控制中存在的问题

　　一些事业单位内部没有设立专门化的财务管理机构，事业单位内部没有实行统一化的财务管理，导致出现了会计岗位人员配置不合理、会计业务操作繁复和人员职责分工不明确的现象。同时，事业单位财会事前监督、事中控制和事后审核管理流于表面，工作没有在真正意义上落实。

　　（五）事业单位财务工作人员素质高低不一

　　现阶段，我国事业单位财务信息失真现象比较严重，一些企业员工利用企业财务管理漏洞谋求自身利益，不利于事业单位财务管理发展。另外，事业单位的财务管理人员素质高低不一，无法对会计信息进行全面化、科学化、真实化的记录。

　　三、新形势下完善事业单位财务管理的策略

　　（一）加强事业单位财务制度建设

　　财务制度是事业单位财务管理有效实现的重要规范和依据，为此，事业单位财务管理发展需要优先健全财务制度。通过财务制度的建立能够保证企业各项财务 工作的顺利进行，实现事业单位财务管理的法制化、规范化发展。事业单位财务制度的建立需要紧跟国家政策、方针、法规要求，并结合事业单位财务管理实际制定有针对地事业单位财务管理制度。根据事业单位财务管理的复杂化发展趋势需要完善综合性的财务管理制度，比如事业单位财务经费管理制度、财务人员岗位职责规范制度等。

　　（二）加强事业单位财务预算管理

　　事业单位的预算管理师保证单位完成各项工作任务的保证，也有利于国家相关财务制度、法规、政策的实施，实现对财务资源的高效利用。为此，要求事业单位在发展的过程中要严格编制单位预算，根据制定好的预算执行工作，具体需要处理好以下几种关系：第一，合理处理预算内、预算外资金应用。第二，合理处理企业事业性发展支出和业务性发展支出的关系。第三，处理好企业发展支出和维持支出的关系。

　　（三）加强对事业单位资产管理的力度

　　事业单位发展所需要的资金是由国家财政部门拨款，对这些资金的应用在某种程度上决定事业单位财务管理有效性。为此，需要相关人员加强对事业单位资产管理力度。第一，加强对事业单位资产的认识，革新自己原有的资产管理理念，将对事业单位资产管理水平考核工作融入业绩考核中。第二，健全事业单位资产管理方法，实现事业单位资产管理的制度化发展。第三，加强对事业大内的债务管理。对于企业在外的借款要及时督促回收，要拒绝贪图私立和外借公款现象的发生。

　　（四）培养事业单位管理人员形成良好的内部控制意识

　　事业大内财务负责人员需要提升自己内部控制意识，强化责任落实到个人的主体观念，积极带头学习事业单位财务管理相关法律法规。另外，还需要根据事业单位实际发展情况建立相应的财务内控制度，做到财务工作人员的职务分离和相互牵制。

　　（五）完善事业单位人力资源管理制度

　　事业单位发展需要建立权责分工明确的人事管理制度，明确员工之间的工作职责，避免出现事业单位员工相互推卸责任现象的发生。另外，在执行相应惩处制度的同时还需要健全奖励制度。

　　四、结束语

　　综上所述，在事业单位财务管理体制改革发展下，事业单位的财务管理理念发生了相应的变化，为了 更好地促进新形势下，事业单位管理发展，需要相关人员改革单位的财务管理方法和内容，完善财务管理机制，从而更好地促进企业财务管理发展，提升企业的市场竞争力。

　　参考文献：
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　　[2]杨娟.新形势下事业单位财务管理创新[J].财经界(学术版),2016,(21):254.
　　[3]刘淑娟.基于新形势下事业单位财务管理创新的研究[J]. 科技资讯,2015,(16):135.

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