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我国行政事业单位预算会计管理现状分析
时间:2019-09-27
摘 要： 预算会计管理作为行政事业单位管理的重要内容, 管理效率与质量直接影响到整个单位工作效率, 关系到整个单位的正常运行。因此在行政事业单位预算会计管理工作中, 如何加强行政事业单位预算会计管理是值得探讨的问题。文章主要分析了加强行政事业单位预算会计管理的建议, 希望能为行政事业单位的预算会计管理提供借鉴。
关键词： 行政事业单位; 预算; 会计管理; 建议;
预算会计管理的实施, 有利于加强财政监督职能与财政资金管理, 降低违规违法操作, 提升财务资金利用率, 从而提升会计信息质量与工作效率。可见在行政事业单位日常管理工作中, 建立完善有关管理制度, 加强对预算会计管理, 对提高管理效率, 促进单位稳步发展具有重要意义。
一、当前我国行政事业单位预算会计管理的现状
(一) 预算报告体系不完善
从我国行政事业单位的预算会计管理来看, 虽然部分单位已制定财政年度预算收支报告与预算执行情况报告, 但是还未形成一整套完善的预算报告体系, 各部门管理责权不明确, 管理缺乏规范化、标准化, 一旦出现问题, 部门与人员之间相互推诿, 降低了管理的效率, 不利于预算会计管理工作有序开展。
(二) 预算会计监管力度不足
行政事业单位开展预算会计管理活动时, 对于预算会计目标定位设计过低, 只是简单记录公共资金流动, 加上在实际管理时, 预算会计监管力度不足, 有关管理制度落实不到位, 导致管理人员在进行预算会计管理工作中无据可查。此外, 部分管理人员在管理过程中受利益驱使, 利用职务便利篡改财务信息, 以获取相应利益, 导致财务数据失真[1]。
(三) 预算会计核算内容不合理
在预算会计管理过程中, 部分行政事业单位的会计核算内容不合理, 不利于预算会计管理工作有序开展。具体体现为会计科目设置过于单一, 没有将基本建设资金与社会保险基金纳入到会计核算内容中, 完善核算内容, 加上部分行政事业单位的资金管理模式滞后, 难以适应现代化财务部门会计预算改革的需求。
二、加强行政事业单位预算会计管理的建议
(一) 建立完善预算报告体系
预算报告直接反馈了行政事业单位预算会计管理活动的效果与财务活动开展情况, 因此在进行预算会计管理过程中, 必须结合内部审计与外部审计的有关制度, 完善预算报告体系, 将各项财务收入与支出的预测内容纳入到预算报告中, 详细分析单位各项收入与支出款项的发生原因、收到效果。此外, 为了强化预算报告, 还需成立专门的群众代表监管与内部监管部门, 加强单位规定支出、对外负债与净资产的监督管理, 确保财务活动的透明度。
(二) 加强预算会计监管力度
为了实现预算会计管理的标准化、规范化, 行政事业单位必须加强预算会计监督, 提高预算会计信息的完整性与真实性。具体体现为在进行预算会计管理的过程中, 必须加强预算执行监管, 通过跟踪审计方式监督财政部门预算会计执行过程, 加强对资金项目规模与资金投入大的项目, 保证资金专款专用。并落实会计集中核算, 实施收支两条线, 由会计中心负责本单位的会计台账登记工作, 加强对原始凭证的审核力度, 确保数据信息的真实性、可靠性以及完整性。例如为了避免回扣现象的发生, 某市规划局结合自身实际情况与有关法规, 在《会计法》和《预算法》的基础上, 建立完善与单位会计监督相配套的法规制度, 将单位会计监督融入到法制化轨道中, 成立财政稽查部门, 建立完善监督管理制度, 明确单位负责人、会计人员的职责, 负责监督各部分财政经费支出具体情况, 找出引起财政经费支出的异常原因, 并采取有效措施进行处理。对于在会计监督过程中发现的违法违纪行为, 给予相应处罚, 并追究有关负责人的责任, 决不容许“下不为例”的侥幸行为, 从而提高财政监督能力[2]。
(三) 合理规划预算会计核算内容
为满足行政事业单位的发展需求, 必须完善已有预算会计可算内容, 对预算会计核算方式进行不断创新, 全面准确的反馈行政事业单位的财务支出与收入情况。具体体现为完善预算会计核算科目设置, 严格按照部门设置一级预算、二级预算与三级预算会计科目, 对预算会计核算思想进行细化, 延伸预算会计核算范畴, 确保能够真实反馈单位预算实际情况。此外, 还应对预算会计核算方法进行创新, 重新规划收支类账户明细核算内容, 将基建工程项目放入到预算会计核算内容中, 反馈行政事业单位财政支出的内容与方向。例如某市环保局财务处按照财政部门要求与国家现行《政府收支分类科目》的有关规定, 将工资福利支出、商品与服务支出、基本建设支出以及其他资本性支出纳入到支出预算中, 编制固定资产、“应缴预算款”与“应缴财政专户款”账户的核算方案, 形成一整套完善的预算会计管理机制, 全面准确的反馈单位收支活动, 从而促进行政单位的稳步发展[3]。
三、结束语
综上所述, 在新形势下加强对预算会计管理, 有利于规范日常管理行为, 提高管理效率与质量。但是要想做好预算会计管理工作, 实现财务资金管理的透明化, 必须从科学多方面入手, 合理规划预算会计核算内容, 建立完善预算报告体系, 加强预算会计监管力度, 从而确保预算会计管理工作有序开展, 促进行政事业单位稳定发展。
参考文献：
[1]刘娟.关于行政事业单位预算会计管理的加强途径分析[J].现代经济信息, 2015 (20) :256.
[2]董隆合.加强行政事业单位预算会计管理的思考[J].会计师, 2013, No.178 (19) :76-77.
[3]赵雅娟.行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径[J].内蒙古财经大学学报, 2015, 13 (6) :47-49.
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