分析新常态下农业经济管理现实困境及优化路径

时间:2019-09-27

　　摘要：经济新常态下, 农业经济管理的价值地位越来越高, 其效果的好坏与否直接影响着农业经济发展的潜能空间, 尤其是在当代农业经济转型的关键阶段, 如何采取有效措施增强农业经济管理的实效性, 已经成为业内外需要深入思考与研究的课题。对此, 文章在分析新常态下农业经济管理现实困境的基础上, 重点从三方面入手探讨了新常态下农业经济管理的优化路径, 具有一定的现实指导性和参考性。

　　关键词：农业经济管理; 现实问题; 优化路径;

　　农业经济管理是一种以国家经济方针政策为根本依托, 以市场环境变化为重要参考, 以社会经济条件为重要媒介的重大管理活动。简单来讲, 就是在国家农业经济方针政策为指导, 结合地方市场经济环境的特点和变化, 制定科学合理的发展目标, 并对农业经济发展过程中所需的各项条件和影响因子进行有机协调, 以达到推动农业经济信息化、现代化、规范化建设的效果。在经济新常态下, 农业经济管理模式的创新, 不仅促进了传统农业组织结构的优化, 而且拓展了农业经济的效能空间, 相比于传统经济管理, 更加强调信息技术的应用, 更加注重现代化改革建设。此外, 随着新农村经济战略的全面实施, 我国对农业经济管理的理论研究和实践探索变得越来越广泛而深入, 而这也是本文研究的根本出发点和落脚点。

　　一、新常态下农业经济管理的现实困境

　　(一) 体制建设滞后, 缺乏龙头企业

　　长期以来, 我国农村经济管理都沿袭着传统的小农式模式, 显然这种模式完全不适用于农业规模化和现代化建设要求。目前, 我国农村剩余劳动力规模不断扩大, 城镇化推进所带来的农村留守问题也愈加严峻, 这些都造成了专业化农民的大量流失。而这一问题产生的主要原因就是因农业经济管理体制建设没有跟上新农村建设步伐, 存在严重的滞后性。其中, 传统的农产品生产主体开始向市民身份转变, 最终带来了农田资源的大量闲置。此外, 现行农村土地承包制度也一定程度了阻碍了土地经营权的有效流转, 许多闲置农田无法得到有效开发和利用。再加上当前缺少具有较强带动性的农业生产龙头企业, 很难实现农农业集约化生产与发展。上述问题的存在, 大多数都可归因到农业经济管理体制建设滞后上来, 这显然是未来农业经济管理改革的重点所在。

　　(二) 金融体系不完善, 产销联合不健全

　　客观来讲, 相比于农机经济的发展现状, 用于支持农业生产的金融体系建构却显得有些迟缓, 尤其在新农村建设语境下, 农业产业正在积极部署技术、资本、人才密集型战略转型, 而这以目标的实现是要以农业产业结构升级为根本前提的。但当前我国农业金融体系不完善, 虽然国家出台了许多倾向性的利好政策, 但执行效果却不尽如人意。此外, 农业经营管理主体没有结合实际构建相应的农产品产销联合体系, 而之所以农业产业结构升级转型迟缓, 很大的原因就是缺乏对产销联合的战略规划, 造成先进的农业技术无法通过有效渠道顺利转化为农业生产力, 无法发挥农业技术在释放产能、增加收入方面的优势作用。不难发现, 农业经济管理要想达到高效、规范的目的, 就必须完善农业金融体系, 构建完善的产销联合机制。

　　(三) 基础设施建设落后, 科技创新不足

　　客观来讲, 我国农产品生产率还没有达到现代化建设标准, 尤其是在农业基础设施建设方面明显落后, 之所以如此, 主要是因为各级政府缺乏思想上的重视, 在农业基础设施投入方面抱有不想、不愿的态度。此外, 农产品生产效率低下, 无法形成集约化、现代化生产效果的主要原因, 就是农业科技创新力不够, 而其根源也在于各级政府的思想认知偏差, 在农业科技研发推广上的资金投入、人才投入等都无法形成有力支撑, 最终造成农业科技人才流失严重、农业科技创新落后等问题, 严重制约了农业经济管理的健康发展。

　　二、新常态下农业经济管理的优化路径

　　(一) 加强宣传教育, 强化思想认知

　　在我国农业经济管理的改革实践中, 要想增强其实效性和规范性, 首先就要加强信息化建设, 而要想实现信息化建设的顺利推动, 则要加强相关方面的宣传教育, 以营造良好的社会环境和氛围, 促使农业经济管理者树立正确的思想观念, 调动其投身于农业经济管理信息化建设的主观能动性。针对相关管理者对农业经济管理重视度不够的问题, 要通过各种有效渠道展开针对性宣传教育, 让他们充分认识到农业信息化建设的重要性, 促使他们主动拥抱新技术, 加强落实农业信息化战略部署, 为农业经济管理的创新夯实基础。就政府维度而言, 要积极引导企业、农业经纪人、农业生产大户等相关主体全面参与到信息传播中, 进而有效完善农业经济管理的组织体系。另一方面, 要充分利用传统广电媒体、新媒体等平台开展全方位的宣传工作, 真正将其落实到实处, 强化农民农业生产信息化意识, 并充分吸纳社会优势资源的有效介入。此外, 在实际宣传工作中, 还要加强对地方政府和相关部门的思想教育, 这样才能实现农业信息化建设的多元参与, 进而全面推动农业信息化建设的可持续发展。

　　(二) 培育龙头企业, 发挥带头作用

　　面对复杂的市场环境, 若是龙头企业想要在市场上站稳脚跟, 不断扩大自身市场份额, 培育强大的市场核心竞争优势, 就必须结合市场环境和自身实际进行科学架构, 分析同类产品竞争的优势和劣势所在, 进而制定可实施性强的战略目标, 确保龙头企业尽快形成优势品牌矩阵, 全面提高市场竞争力。此外, 龙头企业必须充分认识到农业经济发展新常态下的市场走向, 强化品牌发展意识和市场危机意识, 将市场竞争转化为经济管理的驱动力, 通过科学合理、全面系统的经济分析方法深入剖析同类产品的优缺点, 然后针对性地做强做大优势产品品牌, 同时及时淘汰弱势产品。在此过程中, 各级政府要引导地方农业龙头企业积极推进深加工战略, 拓展农产品的附加值效益空间, 并在充分考虑农产品销售、管理和市场等诸多因素的基础上, 找到培育市场核心竞争优势的最佳切入点, 以确保自身品牌的持久竞争力。

　　(三) 加强队伍建设, 提高综合水平

　　进入新时期以来, 对经济管理人才的要求越来越高, 要求农业经济管理人员不仅要掌握资本运作、成本核算及销售政策执行等专业性较强的知识, 还应掌握充足的市场营销运作及经济管理知识。同时, 还要求经济管理人员具备心理素质、政治及文化修养。所以, 新时期, 地方政府及农业部门应定期组织加强农业经济管理培训, 筛选并提拔优秀的经济管理人员, 挖掘优秀的经济管理人才, 并不断提高经济管理人员的业务水平及专业素质。一方面, 通过对外交流、龙头企业培训、岗位轮训及导师讲座等多种形式培养经济管理人员的综合素质;另一方面, 新的经济形态对农业经济的冲击不小, 在这种形势下, 经济管理部门应直接面对基层, 参与基层工作, 实现动态管理, 提高经济管理工作成效。

　　三、结语

　　经济管理是农业经济发展中不可缺少的一部分, 通过提升农业经济管理水平, 能够全面推进农业经济建设发展。但是, 从现阶段我国农业经济管理的情况来看, 其中缺乏农业信息资源有效整合、经济管理人员综合素质不高等问题还比较普遍, 在此背景下, 必须客观看待目前存在的问题, 有针对性地制定经济管理对策, 只有这样才能促进我国农业经济的不断进步与发展。

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