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农业经济发展的基础保障管理和优化策略
时间:2019-09-27
摘要：今后在国民经济的发展中， 农业经济将成为一个突出增长点。而农业经济的发展， 离不开高效的经济管理。因此， 在新农村建设背景下， 对优化农业经济管理将提出更高的要求。分析新农村建设环境下农业经济管理存在的问题。针对这些问题， 提出了建立健全农业经济管理体制， 为优化农业经济管理提供制度保障；完善农业金融扶持体系， 优化农业产销机制和产业结构；加大农业基础设施建设， 提升科技创新融合水平， 为优化农业经济发展提供基础保障等管理策略， 要点性知识以供参考和借鉴。
关键词：农业经济； 管理水平； 发展建议；
1 前言
新世纪是信息改革的时代， 信息化发展给农业经济带来诸多的机遇， 同时也对农业经济管理提出更高的要求。今后， 随着新农村建设进程的进一步发展， 对农业经济管理及相关领域同样提出更高的要求。文章由此而展开论述， 要点性知识以供参考和借鉴。
2 新农村建设环境下农业经济管理存在的问题
2.1 制度体系建设相对滞后， 难以适应农业产业化发展
一直以来， 我国农村的经营管理模式主要是以小农式经济为主， 这种模式并不适应现代农业大规模作业。现阶段， 我国农村剩余劳动力越来越多， 其从事农业作业的人员主要是农村留守的老人或者妇女。由此可见， 我国目前农业作业缺乏专业化农民。
这一现象出现的根本原因则主要是由于农业经济管理体制无法适应新农村建设的新要求。其中， 农产品骨干生产者身份发展变化， 即由农民转变为市民， 进而导致农田资源大量闲置。同时， 现有农村土地承包制度也约束了土地经营权， 难以通过流转的方式得到合理的利用。除此之外， 农业生产龙头企业发展不足， 进而难以带动农业产业集约化。而这些问题的存在也大多是由于农业经济管理体制不适应新农村建设新要求而导致。
2.2 金融及产销效能低下， 制约农业产业结构调整
目前， 从国内农业经济的发展来看， 由于缺乏系统的金融体系支撑， 严重制约农业产业结构的优化升级。尤其是未来几年国内农业将逐渐向资本密集型转变， 直接导致发展后动力不足。另一方面， 产销脱节同样是较突出的问题。由于地方对农业发展缺少系统的规划， 导致农业产出与市场严重脱节， 直接危及到民众的高经济收入， 这是一个尤为突出的问题， 应值得关注。
2.3 农业基础设施建设不足， 影响农业经济管理的优化发展
现阶段， 国内农产品生产效率低， 与地方政府对农业产业基础设施投入不足， 基础设施配套不齐全， 农业产业现代化发展水平不平衡， 有着很大的关系。此外， 还有一个重要的原因， 是农业科技创新能力不足， 严重制约农业产业向高层次发展。
3 新农村建设环境下优化农业经济管理的策略
3.1 建立健全农业经济管理体制， 为优化农业经济管理提供制度保障
体制保障是优化农业经济管理的前提。建立健全农业经济管理体制， 应注意：第一， 通过制度优化使农村土地流转动起来， 地方政府在做好农村土地经营权确权登记管理的基础上， 根据地方农业经营实际情况， 建立健全农村土地流转管理新制度， 适应现代农村经济管理的基本要求。第二， 通过制度优化将土地流转项目管理规范起来， 持续推进农村土地承包档案管理， 改革现行的征地制度， 使城镇规划用地的流转管理更加规范。第三， 通过制度优化增强农业经济的发展势力， 引导民众自愿将闲散的土地承包流向市场， 扶持农业龙头企业的经营发展。同时， 鼓励引导农民专业合作社的发展， 为农业产业化的经营管理提供发展平台。
3.2 完善农业金融扶持体系， 优化农业产销机制， 优化农业产业结构
优化农业产业结构调整， 促进农业经济发展的可持续发展， 有必要建立健全农业金融扶持体系， 优化农业产销机制， 为农业产业经营注入新的活力。为此， 第一， 根据地域特点发展特色农业产业项目， 同时， 政府要优化政策， 提供便民、惠民条件， 引导特色农业向规模化、产业化发展。第二， 推进绿色农业产业发展， 跟进生态环保社会的发展要求， 积极创立无公害农业产品品牌， 增强地方农业产业的竞争势力。第三， 拓展农产品价值链， 积极发展农产品加工业。尤其做好农产品的生产加工， 推进保鲜、运输、包装等技术创新， 提升农产品的质量。同时， 加大与农产品加工龙头企业的联系， 推进技术升级， 做大做强农业产业经济。
3.3 加大农业基础设施建设， 提升科技创新融合水平， 为优化农业经济发展提供基础保障
优化农业经济管理， 离不开农业基础设施的保障， 离不开现代科技的带动发展。为此， 第一， 加大对农耕道、农村电网、防护林网等的建设力度， 为推进农业机械化发展， 提升农业发展的现代化水平提供硬件保障。第二， 加大对农田水利设施的建设力度， 规范建设旱涝保收基本农田， 推进标准化农田的建设力度， 提升农业发展的标准化水平。第三， 加大对农业经营的机械化水平， 根据农艺作业生产要求， 优化农机推广力度。比如， 农产品生产经营过程中， 个别环节人力成本较高， 对此有必要优化农机装备水平， 提升农机作业能力。同时， 为保证农机作业的安全使用， 还需要进一步规范农机维修市场， 确保能安全高效为农业生产提供服务。
参考文献
[1]季洪忠。新农村建设中农业经济管理的创新思考[J].山西农经， 2016, （13） :11.
[2]苏政波。基于新农村建设环境下的农业经济管理优化探讨[J].农家参谋， 2018, 588 （13） :13.
[3]王少明。基于新农村建设环境下的农业经济管理的优化策略[J].山西农经， 2017, （14） :44.
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