促进低碳经济发展的金融创新与案例分析

时间:2019-09-27

　　一、低碳经济与碳金融
　　
　　（一） 低碳经济及其内涵
　　
　　低碳经济其实用一种能够来提高我们使用能源的利用效率、开发清洁干净能源来达到耗费能量低、造成污染小、排放量低的经济发展模式。在走可持续发展社会的今天，这是实现环境、社会、经济和谐的重要实现路径。现在，低碳经济越来越得到大家的认可，不断有公司研发低碳技术、寻求高效能源利用和开发新清洁能源、并让社会 GDP 发展更加环保、绿色，因此这种低碳经济为了实现社会经济发展方式、人们生活方式的新变化，让以工厂为代表的现代工业文明转变到社会生态文明之中。
　　
　　（二） 碳金融的产生及意义
　　
　　随着国际社会日益关注环境变化、气候变化，由国际联合公布的《联合国气候变化框架公约》和《京都协议书》中都提到了一个新概念---碳金融，它也因这两个国际公约而受到大众熟悉。其中 《京都协议书》是2005 年公布的，它产生的一个是碳交易市场，一个是用法规的方式限制了相应国家温室气体的二氧化碳排放量。这也是为全球各国共同维护我们赖以生存的地球去改变和要求的法律基础，相关国家会争取碳排放权，并随着交易市场衍生出相应的金融资产，碳金融由此而产生。
　　
　　碳金融是金融机构和组织运用相关的金融产品和服务，在引导资金流向、配置社会资源中要考虑到生态保护和对污染的治理，通过加大对环保产业和技术创新的支持力度，以期达到经济的持续发展和社会福利的持续最大化的一系列金融活动。低碳经济发展需要金融创新的支持，低碳经济的发展前景为经济社会的可持续发展带来了希望，一方面为金融这个经济核心地位的发展开辟了新领域，把更多的资金配置到低碳产业上是金融业的创新，另一方面低碳经济产业发展也需要金融的支持，金融的创新也推动低碳经济发展、在形成碳交易市场的过程中起着举足轻重的作用。
　　
　　1、低碳经济催生了碳金融
　　
　　从经济金融学的角度看，单位碳排放量能够充当一般等价物，用于平衡企业因二氧化碳排放造成的成本差异，因此碳交易就具有了交换和价值功能，进一步就有了货币的功能，从性质上讲碳交易就是一种碳货币。这样一方面使来自不同项目和企业产生的减排量可以进入碳金融市场进行交易，碳交易遵循科斯的一般商品交易定理，另一方面，标准的金融工具可以在碳货币的实施过程开发，也包括期货期权等金融衍生工具。
　　
　　2、碳金融对低碳经济发展有促进作用
　　
　　在社会经济持续发展过程中，碳交易市场规模也相应扩大，围绕着碳排放权而产生的金融资产受到广大国家和金融机构的关注，并对排放超标的项目拒绝发放贷款来减少过多的环境污染，并在金融上大力支持节能减排和生态环保项目，大家都支持发展低碳经济，造福社会。项目融资、风险投资和定向募集等融资方式具有促进可持续能源发展的能力，有利于改变能源消耗对传统化石燃料的依赖，促进积极发展从高碳环节向低碳环节转变。
　　
　　二、中国碳金融的发展现状及问题
　　
　　（一） 中国碳金融的发展现状
　　
　　目前，我国政府加大财税支持，积极推动银行开展绿色信贷，不断开展合同能源管理，国际 CDM 交易融资新方式，并探索与国际金融机构合作之路，目前已建立三个国内环境交易所，拓宽融资渠道，但是活动只带来非常有限资金，融资还有待进一步加大。新能源低碳环保产业发展的速度缓慢，甚至这些企业健康发展都得不到保证。
　　
　　（二） 国内碳金融存在的问题
　　
　　1、碳金融制度不完整，相关配套措施发展滞后，国内碳价格远低于国际市场价格，碳资产价值转化效率低。
　　
　　2、碳交易议价能力弱，仍处于全球交易链最低端，碳金融及其定价权缺失。
　　
　　3、围绕碳减排的新摩擦，将会带来新的不可预知的新的政治、经济等风险。
　　
　　三、促进低碳经济发展的金融创新
　　
　　（一） 商业银行要坚持 “赤道原则”,推进贷款机制创新
　　
　　“赤道原则”已经成为国际项目融资的一个新标准，在贷款和项目资助中强调企业的环境和社会责任。商业银行必须承担起自身应尽的社会责任，降低趋利性，适应低碳经济发展的要求，把节能减排项目作为贷款支持的重点，真正走 “绿色信贷”之路。
　　
　　（二） 构建和完善碳交易市场
　　
　　发展低碳金融离不开它活动平台，即碳交易市场，所以要尽快建立和健全我国的碳交易市场，要组织专家科学合理核算中国的碳排放量，完善碳配额制度，借鉴发达国家经验，建立中国特色的碳交易市场。目前，我国碳交易已取得初步成效。截止 2015 年 12 月 31 日，北京市碳配额共成交 532 万吨，成交额 2. 38 亿元； 林业碳汇累计成交 7. 26 万吨，成交额 265 万元； CCER 累计成交 512 万吨，北京碳市场成立两年来，碳市场活跃度在稳步提升。
　　
　　（三） 研发碳金融产品，拓宽融资渠道
　　
　　通过研发新的金融产品及其衍生品、支持节能减排。碳金融业务在我国商业银行还是处于初始阶段，业务种类单调，与国际银行同行相比显然落后。但我国地域广阔，企业众多，碳交易量大，碳交易市场发展前景好，这需要更多碳金融产品以及各种碳金融衍生品的金融创新，除保留典型的碳金融产品： 绿色信贷、低碳信用卡、ET、JI、CDM、能效融资、碳金融衍生品包括碳期权和碳期货外，还应开发新的金融产品，如发行“碳券”.
　　
　　（四） 完善和创新碳金融相关制度
　　
　　一要完善环保标准，加强信息沟通。建立健全企业信息资料，便于开展商业贷款。二要加强对低碳企业发行各种金融产品管理，出台相关政策、帮助中小节能环保企业融资，对商业银行开展低碳金融给予政策扶持。三要鼓励扶持一些低碳、节能、环保的企业上市，同时对上市公式应当增加环评环节。四要运用好税收激励政策对于减排低碳的企业减免或减少税收。五要设立区域政策性银行，开展绿色信贷。六要政府给予优惠政策，扶持建立一批低碳风险投资机构。
　　
　　四、低碳经济下金融创新案例
　　
　　（一） 案例
　　
　　2016 年 1 月 5 日，总金额为 26. 457 亿元的兴业银行绿色信贷资产支持证券成功发行，并获得 2. 5 倍超额认购，这也是 2016 年成功发行的国内首单绿色信贷资产支持证券。该证券基础资产池来自 29 个资产人的 42 笔贷款，全部为绿色金融类贷款，是从兴业银行贷款中严格筛选出来的优质贷款，覆盖污染治理、节能改造、资源循环利用等节能环保领域，项目投向符合中国人民银行近期发布的 《绿色债券支持项目名录》和银监会关于绿色信贷统计相关标准的要求。数据显示，截止2015 年末，兴业银行绿色金融融资余额为 3941. 95 亿元，较年初新增982. 01 亿元。
　　
　　（二） 低碳金融创新的意义
　　
　　低碳经济的发展，拓展了商业银行的金融服务内容和范围，同时也给商业银行带来了创新的新思路和开辟了新的领域。因此，商业银行不仅要扩大节能减排贷款规模，同时还要推进金融创新，不断开发新的金融产品，努力实现银企互利双赢的格局。

    参考文献：
　　
　　[1] 何毅亭。 中国低碳经济 [M]. 北京： 研究出版社，2010. 06

      [2] 董志龙。 面对中国转型---绿色新政 [M]. 北京： 当代世界出版社，2011. 06

      [3] 杨宁。 低碳经济下金融政策的创新 [J]. 财经界 （学术版），2010,（07）

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